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让城市更加美丽

湄洲日报 2017-12-19 10:04 互联网

[文章摘要]荔城区认真贯彻党的十九大精神推进城市精细化管理。

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图为整洁有序的新街口。


图为该区数字城管平台中心。

    干净的道路、规范的摊点、“高颜值”的公厕,忙碌的志愿者、斑马线的互相礼让……行走在荔城的大街小巷,时时能感受到精细化城市管理和文明创建带来的变化。

    党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。荔城区立足改善群众身边环境,下足绣花功夫,以“服务群众,精细化城市管理,队伍建设”为重点,有效解决了一批城市管理方面的“老大难”问题,不断增强城市管理效能,让城市更加宜居。

    ■管理品质精细化
    城市精细化管理是政府职能转变的内在要求。近年来,荔城区紧盯“全面小康、魅力荔城”发展目标,城市规模逐步扩大,群众生活品质提高。城市管理的相对滞后与群众在新形势下的需求,成为了影响城市发展的内在矛盾。加快改变势在必行,该区进一步整合力量,按照“多警合一、联合执法、即时纠违、高效整治”的工作思路,成立区城管委,将执法局、住建局、交警、工商局、食药监局、商务局、水务局、教育局、镇街、村居等纳入城市精细化管理力量范畴,并建立每月例会制度,部署传达城市管理工作,协调解决遇到的问题,提升城市精细化治理水平。
    作为城市管理的主要力量之一,荔城区城管执法局在提升管理品质方面尤为突出。
    近日,荔城区城管执法局拱辰中队组织执法人员,对延寿街私设地锁进行依法拆除,清除影响出行的安全隐患,并要求商家做好“门前三包”。笔者看到,执法人员身着统一制式蓝色服装,利用执法记录仪将整个过程一一记录。“有了执法记录仪,可以警醒我们自己依照法定程序执法。执法过程中如果遇到妨碍公务、暴力抗法等行为,还能依法进行追究。”据现场执法人员介绍,为规范执法过程,荔城区配备了18台执法记录仪,并对现场负责拍摄取证的队员进行培训,制定使用管理办法等相关制度,规范管理记录事项、设备使用、资料保存保管等,实现过程留痕、有据可查。
    更换服装、佩戴执法记录仪只是该局加强文明执法、提升城市管理品质的一个方面。为实现城市管理工作重心下移,荔城区还调整队伍管理体制,向6个镇街派驻城市管理行政执法中队,派驻行政执法中队接受区执法局和所在镇街的双重领导,执法业务工作指导以区执法局为主,行政执法中队的日常管理和行政执法工作由所在镇街负责。各镇街成立城市管理综合执法队,负责组织开展辖区内城市综合管理及行政执法工作。
针对当前城市管理中出现的新变化、新特点,该区还及时转变管理理念,倡导“721”工作法,即让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,变单一作战为联合执法,变集中整治为分片整治,变重点管理为全面管理,积极推进“强基础、转作风、树形象”专项行动,组织开展军事化训练。认真组织学习党的十九大精神,并将十九大精神与城市管理工作紧密结合。根据执法人员年龄结构特点,在城北市场创新开展错时上下班制度,安排城管中队进行三班倒轮流上班。

    ■网格服务精细化
    “下店路与西洪路交叉口附近发现污水横流。”近日,荔城区拱辰街道南郊社区信息采集员在自己所属网格内发现这一情况,立即通过手机移动端“城管通”拍照上传到区数字城管平台管理中心。平台坐席员按照相关规定,对登记的问题进行核实确认后予以立案,根据城市管理问题属性向住建局下达派遣指令,提出处置要求。荔城区住建局接到派遣指令后,按照规定时限和要求对有关问题进行处置,并反馈处置结果。而后由信息采集员对住建局反馈的处置结果进行督查,若督查通过的,转为核查阶段;若督查未通过的,回退至住建局重新处置,直至核查通过后予以结案。这是荔城区数字城管平台运行的日常工作流程。
    经验表明,信息化的应用程度是衡量城市管理现代化水平的重要标志。在推进城市精细化管理过程中,荔城区积极建设“数字城管”,在城市管理中发现的各种问题直接反馈数字化城管工作平台,平台再直接将存在的问题发至街道办及相关部门,这样不但简化了问题处理流程,而且能更及时、准确、高效地解决问题,提高了处置效率,强化了城市的精细化管理,实现部门统一协同联动进行城市管理,彻底改变过去单个城市管理部门独立奋战的局面。
    打造现代化城市,须将管理细化到每一个点、每一片区域、每一件事上。依托数字化城管平台,荔城区对城区实施了网格化管理,将城区划分为18个单元网格,每个网格安排信息采集员。根据城区现状,将井盖、盲道、垃圾桶、广告牌匾等分别细化为5大类、105小类部件问题,将乱倒渣土、乱贴非法小广告、桥洞积水、流浪人员救助等细化为6大类、92小类事件类问题,均纳入所有单元网格中。今年1月至11月,通过“数字城管”平台,荔城区数字城管平台共受理各类案件46019件,结案率达到100。
    除了日常管理之外,该区以每月的城市管理考评日为固定日,组织全区机关干部开展“定点包段”活动。该活动紧扣10项工作内容,明确划分区直部门单位和城区学校的责任路段。排查中,近千名身着橙色背心的志愿者们走街串巷,围绕城市“脏乱差”等问题,在各自“定点包段”巡查发现问题,能够解决的现场解决,不能解决的上报区创城办,提交相关责任部门落实整改。
    黄春雨既是一名街道干部,也是一名志愿者,开展志愿服务时,他都会穿上红马甲,走上街头疏导交通、清扫街道、帮助行人。“虽然当志愿者很辛苦,但是能让城市变得更干净更美丽,我们很开心。”

    ■垃圾治理精细化
    12月14日,荔城区环卫所照例又派出两组督察人员,分别前往建成区和黄石镇、西天尾镇开展卫生保洁情况督查,促进常态长效保洁机制的有效落实。
    在推进垃圾治理精细化过程中,荔城区围绕“垃圾不落地”做好文章。2015年起,每年安排1500万元的财政资金用于环卫设施建设和设备购买的奖励补助,对城市道路垃圾桶(箱)进行统一集中划线定点定位设置、管理,主干道在200米左右设置3-6个垃圾桶(箱),次干道和背街小巷在150米左右设置3-6个垃圾桶(箱)。推行垃圾定时定点投放、清运,每天由专门的垃圾车定点定时进行音乐广播,宣传引导广大市民按规定时间把垃圾投放到附近的垃圾桶(箱)内,不乱扔乱倒垃圾。同时,认真落实“五定”工作责任制,要求镇街、环卫作业公司根据道路等级标准配足作业工人及作业机械,对纳入城市管理的路段实行分段定岗作业。
    为确保作业成效,该区坚持日督查、周点评、月通报的考评制度,组建督查组,每周安排5天,每天随机一个主题(城区卫生、清洁保洁人员、环卫设施、杂物及建筑垃圾、野广告、河道、公厕)对辖区主干道进行“五看”(看路面、看人行道、看市容、看设施和看绿化)督查,充分利用微信工作平台对发现的卫生问题进行逐一落实整改。1-11月份,市容环卫督察组在日常检查中共发现存在问题11498个,其中现场督促整改问题共10912个。
    在实行“垃圾不落地”的基础上,该区还通过组织志愿者进学校、进小区,开展“小手拉大手、垃圾分类进校园”“给垃圾分类,为城市减负”等活动,现场免费分发垃圾分类宣传材料和贴有垃圾分类标识的垃圾桶,宣传讲解生活垃圾分类的相关知识,倡导广大学生、群众自觉参与“垃圾分类”文明行动。为鼓励更多的居民参与垃圾分类,该区还在试点生活片区内开展居民生活垃圾分类积分奖励活动,在试点区内道路两旁设置收集容器,逐户上门分发“环保购物袋”和“生活垃圾分类指导手册”,向每家每户赠送厨余垃圾桶和分类垃圾袋时,配套分发专用标签和一张“家庭生活垃圾分类积分兑奖卡”,通过垃圾分类得积分兑换分类垃圾袋的方式推动工作。


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木兰溪获评全国“最美家乡河”  共评选出10条 为我省唯一上榜河流
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